В состав бухгалтерской отчетности (в том числе упрощенной), представляемой в налоговый орган, в обязательном порядке включаются пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах. Пояснения должны быть представлены в составе отчетности вне зависимости от наличия или отсутствия у организации статуса малого предприятия и права на упрощенные способы ведения бухгалтерского учета. Пояснения к отчетности не следует путать с пояснительной запиской, которая в отличие от пояснений не входит в состав отчетности.

Поясним подробнее.

Годовая бухгалтерская отчетность за 2025 год сдается по новым формам, образцы которых приведены в приложениях к ФСБУ 4/2023, утв. приказом Минфина России от 04.10.2023 № 157н.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность коммерческой организации состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (пп. "а" п. 5 ФСБУ 4/2023, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, далее – Закон № 402-ФЗ).

Приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах состоят из отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств и пояснений, отличных от этих отчетов (п. 6 ФСБУ 4/2023).

В пояснениях раскрывается информация, необходимая пользователям бухгалтерской отчетности для принятия экономических решений, но не раскрытая в бухгалтерском балансе, отчете о финансовых результатах, отчете об изменениях капитала, отчете о движении денежных средств (п. 44 ФСБУ 4/2023).

Пояснительная записка не включается в пояснения и не входит в состав бухгалтерской отчетности с 1 января 2013 года (письмо Минфина России от 23.05.2013 № 03-02-07/2/18285, приложение к письму Минфина России от 09.01.2013 № 07-02-18/01 "Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2012 год").

Но пояснительная записка может составляться с целью отражения в ней сопутствующей информации, которая не относится к отчетности организации (Рекомендация Фонда "НРБУ "БМЦ" Р-34/2013-КпР "Пояснения в составе бухгалтерской отчетности" от 14.03.2013). В пояснительной записке могут приводиться сведения о деятельности организации, о численности, о динамике экономических и финансовых показателей, о смене системы налогообложения, об утрате права на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, о планах по развитию или реорганизации, о новых направлениях деятельности и другая подобная информация. Таким образом, в пояснительную записку включается информация, которую организация хочет донести до пользователей своей бухгалтерской (финансовой) отчетности, но которая не включена в эту отчетность.

Поскольку пояснительная записка не входит в состав отчетности, она может составляться для внутренних пользователей отчетности (руководителей, учредителей, участников), но в ФНС России вместе с отчетностью не представляется.