Документ
Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 469, Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 470
Комментарий
Постановлениями Правительства РФ от 27.04.2026 № 469 и от 27.04.2026 № 470 установлены правила обмена электронными экспедиторскими документами и железнодорожными накладными, а также порядок направления сведений, которые отражены в этих документах, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (далее – ГИС ЭПД).
Указанные постановления приняты во исполнение Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ, которым предусмотрен переход всех участников перевозки на использование электронных перевозочных документов (ЭПД) с 01.09.2026. Подробнее см. комментарий.
По новым правилам обмен электронными перевозочными документами между участниками перевозки осуществляется через операторов информационной системы ЭПД (далее – операторы).
Обмен производится посредством направления XML-файлов со сведениями ЭПД. При этом операторы проверяют файлы обмена:
- на соответствие формату, установленному ФНС России;
- на уникальность УИН документа;
- на действительность усиленной квалифицированной или неквалифицированной ЭП.
В таблице приведены основные положения правил обмена электронными перевозочными документами.
| | ПП № 469 | ПП № 470 |
|---|
| предмет регулирования |
обмен электронными экспедиторскими документами (поручение экспедитору, экспедиторская расписка и складская расписка) |
обмен электронными транспортными железнодорожными накладными |
| ГИС ЭПД |
предусмотрена Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ |
| участники информационного взаимодействия, заключающие соглашение ЭДО с оператором |
экспедитор, клиент |
грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель), перевозчик |
| направление и получение файлов регулируется |
Правилами направления поручений экспедитору (приложение №1 к ПП № 469),
Правилами направления экспедиторских расписок (приложение № 2 к ПП № 469),
Правилами направления складских расписок (приложение № 3 к ПП № 469) |
Правилами направления транспортных железнодорожных накладных (приложение к ПП № 470) |
| как происходит обмен файлами в информационной системе ЭПД |
- клиент формирует поручение экспедитору, подписывает ЭП и направляет файл через оператора
- оператор проводит проверку, направляет файл экспедитору и в ГИС ЭПД
- экспедитор при получении груза проверяет файл, формирует и подписывает экспедиторскую расписку ЭП и направляет файл через оператора
- если груз временно помещается на склад, экспедитор оформляет складскую расписку, направляет файл клиенту через оператора
- если перевозка осуществляется сразу, порядок аналогичен перевозке
|
- грузоотправитель формирует накладную, подписывает ЭП и направляет файл перевозчику через оператора
- оператор осуществляет проверку, направляет файл перевозчику и в ГИС ЭПД
- перевозчик при получении проверяет и подписывает файл ЭП и направляет его через оператора
- грузополучатель принимает и проверяет груз, подписывает файл ЭП и направляет его через оператора
- перевозка завершена, данные файлов каждого этапа перевозки сохранены в ГИС ЭПД
|
| срок направления документов оператором в ГИС ЭПД |
не должен превышать 10 минут с момента получения файлов обмена от участников |
| если ГИС ЭПД обнаружены расхождения в сведениях файлов |
- оператор в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения от ГИС ЭПД ответа об ошибке с указанием кода, информирует участника о необходимости внесения исправлений в файл обмена
- участник формирует новый (исправленный) файл обмена не позднее 5-го календарного дня со дня получения информации о необходимости внесения исправлений в файл обмена.
|
| внесение изменений |
в электронные экспедиторские документы по инициативе участника (участников) информационного взаимодействия не допускается |
в электронные транспортные железнодорожные накладные допускается, кроме сведений грузоотправителя, грузополучателя, сведений, содержащихся в квитанции о приеме груза |
| срок хранения документов оператором |
обеспечивает хранение в неизменном виде электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в течение 5 лет со дня их размещения |
Правила обмена электронными перевозочными документами вступают в силу 1 сентября 2026 г. и действуют до 1 сентября 2032 г.
О сроках реализации в программах 1С см. здесь.